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財政預算

麻陽苗族自治縣委編辦2018年整體支出績效評價報告

麻陽苗族自治縣人民政府 http://www.agri21cn.com 發布時間: 2019-12-10 15:49 【字體:

一、基本情況

縣委編辦全額撥款(行政)單位。我辦現有5個職能股(室),二級事業單位1個,17名編制,其中行政編制11名、事業編制5名、機關工勤編制1名。??

二、主要職責

根據“三定”方案,我辦主要職責為:貫徹執行中央、省、市、縣關于行政管理體制和機構改革、機構編制管理以及事業單位登記管理工作的方針政策和法律法規;統一管理全縣黨政群機關事業單位的機構編制工作,擬定全縣行政管理體制和機構改革總體方案并組織實施;審核鄉鎮和縣直機關機構改革方案;指導協調全縣各級行政管理體制和機構改革以及機構編制管理工作;協調縣委、縣政府各部門職能配置與調整;協調縣委縣政府各部門之間及其下屬二級機構的職責分工;審核全縣黨政機構限額以及全縣各級黨政機關行政編制總額;審核全縣黨政機構及其內設機構、領導職數、人員編制的設置,并按管理和審批權限做好副科以上機構的呈報工作;研究擬定全縣事業單位管理體制改革和機構改革方案;負責全縣事業單位工作職能和人員編制調整;指導協調全縣各級事業單位管理體制改革和機構編制管理工作;負責全縣分類改革工作;負責全縣黨政機關事業單位機構編制實名制登記與管理;審核納入縣級財政統一發放工資的黨政機關事業單位人員編制性質、數量、實有人數的領導職數;負責全縣機構編制統計工作;擬定全縣鄉鎮機構改革總體方案并組織實施;管理鄉鎮人員編制及其總量;按規定和權限辦理全縣機構編制入編事項;承擔全縣簡政放權和行政審批事項的審核和清單管理;貫徹執行國家有關事業單位登記管理的法律法規,擬定全縣事業單位登記管理政策方針并組織實施;負責縣本級事業單位登記管理和監督檢查和全縣行政單位中文域名登記管理工作;全縣黨政機關、事業單位網站開辦審核、資格復核和網站標識管理工作;承辦縣委縣政府和上級編辦交辦的其他事項。

三、2018年整體支出及管理情況

2018年,我辦嚴格落實省委、省政府關于黨政機關厲行節約的有關要求,既有效保障機關運轉,又堅決制止鋪張浪費,切實規范公務消費行為,努力降低行政成本,不斷優化支出結構。2018年我辦財政撥款收入255.47萬元,實際支出259.19萬元,其中:工資福利支出196.67萬元,商品與服務支出48.76萬元,對個人和家庭補助支出12.21萬元,其他資本性支出1.55萬元;年末結余17.71萬元。

(一)支出分類情況

2018年我辦基本支出為259.19萬元,其中:

1、人員經費支出208.88萬元,占基本支出的80.62%。主要用于根據國家規定安排的工資性支出、對個人和家庭補助等人員經費支出。其中,工資福利支出196.67萬元,對個人和家庭的補助支出12.21萬元。

2、日常運行公用經費支出50.31萬元,占基本支出的19.41%,用于按國家規定的開支標準安排的辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、交通費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費等。

3、其他資本性支出1.55萬元,占基本支出的0.6%。主要用于辦公設備的更換。

(二)“三公”經費支出情況

2018年我辦“三公”經費預算總額為5萬元,比上年減少8萬元;實際支出總額0.61萬元。具體情況如下:

1、2018年公務接待費預算2萬元,較上年下降60%,實際支出0.61萬元。

2、2018年無公務用車。

3、2018年我辦因公出國(境)費無預算,無支出。

(三)資金管理情況

1、基本支出。我辦領導高度重視財務管理工作,多次專題研究財務管理工作,定期審核財務各項報表和原始憑證。根據中央和省委政策要求,我辦建立健全了財務管理制度和約束機制,進一步促進了我辦各項經費支出合法、合規和科學、有效管理。在預算執行過程中,相關責任人按照制度要求,認真履行職責,嚴格審查每項支出、每張原始憑證的真實性、有效性,確保各項支出在陽光監督之下進行,堅決杜絕鋪張浪費行為,各項公用經費,特別是“三公經費”,都得到有效控制。

四、整體支出績效情況

2018年,我辦在縣委縣政府的領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,深入推進簡政放權、行政體制改革,規范創新機構編制管理,全面完成年初既定目標任務。

(一)放管服改革

1.深化行政審批事項改革情況。取消了29項行政許可事項,調整行政權力事項5項,向鄉鎮下放行政審批事項為84項。出臺了《關于第二批清理規范縣本級行政審批中介服務事項的通知》,清理規范27項行政審批中介服務事項,取消、增加、修改的36項工商登記后置審批事項落實到位。

2.減證便民專項行動。制定下發我縣《減證便民專項行動工作方案》,嚴格執行“六個一律”, 凡是沒有法律法規規定的證明一律取消。2018年全縣取消證明事項23項,取消行政審批中介服務和證明材料14項。

3.全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革。編制并公布了四辦清單318項,縣行政審批制度改革工作領導小組在全縣范圍內下發《關于梳理公布“馬上辦網上辦就近辦一次辦”事項目錄的通知》(麻審改辦發〔2018〕1號),按照“成熟一批、公布一批”的原則,要求各單位將政務服務事項按照“四辦”標準,分級分類分批編制“四辦”事項清單,及時向社會公布。著力解決企業和群眾辦事的堵點、難點問題,推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革,不斷優化辦事創業和營商環境,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,獲得感明顯提升。

(二)推進重點領域改革

1.深化監察體制改革。下發了縣紀委縣監察委內設機構和劃轉人員編制的通知,成立了縣委巡查辦調整了人員編制,為全面貫徹落實中央、省、市監察體制改革工作精神提供機構編制保障。 ?/span>

2.改革行政執法體制。一是推進執法重心下移。積極穩妥推進了食品藥品安全、工商質檢等執法重心向鄉鎮、街道下移,在18個鄉鎮專門設立食品藥品工商質量監督管理所;通過簡政放權,交警大隊向鄉鎮下放行政執法事項29項,農機局向鄉鎮下放行政執法事項7項,地方海事下放行政執法事項4項,運管所下放行政執法事項4項。二是推行綜合執法改革。大幅減少政府執法隊伍種類,重點在公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、食品藥品安全、工商質檢、交通運輸、住房城鄉建設、漁業、商務等領域內推行綜合執法,目前我縣已將經信綜合執法大隊、商務糧食執法大隊合并整合為經信科技和商務糧食綜合執法大隊,下一步將繼續縱身推進綜合執法運行,探索在鄉鎮開展綜合執法改革試點。

3.推進事業單位分類改革。根據《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》、中央編辦《關于開展事業單位清理規范工作的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展事業單位清理規范工作的通知》以及市委辦公室、市政府辦公室《關于開展事業單位清理規范工作的通知》文件精神,我國事業單位分類改革的總體目標和階段性目標是到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成,從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。根據這個精神,我縣事業單位分類改革工作在2012、2015年事業單位摸底、清理和模擬分類基礎上,將按步驟組織實施全縣事業單位分類改革階段目標方案。

(三)機構編制實名制及其系統聯網運行

依托機構編制實名制管理系統,在實現在編人員實名制管理的基礎上,建立覆蓋全縣機關事業單位財政供養人員的實名制管理網絡,切實加強對財政供養人員數量的管控,即時更新信息,實行動態管理,及時更新機構編制實名制數據庫和機構編制管理臺賬,梳理各單位機構人員編制調整變化情況,及時更新全縣機關事業單位的實有人數、領導職數、經費來源、內設機構等信息,確保財政供養人員信息與實際相符。

(四)監督檢查

根據省、市做好市縣控編減編工作的實施意見的精神,認真研究制定了《麻陽苗族自治縣控編減編工作方案》,以我縣2012年行政編制、專項行政編制、事業編制總量為基數,確定控編減編的目標任務,明確和細化了控制總量、盤活存量和核減編制的具體措施,確保本屆政府任期內將編制數控制在2012年底的年報總編制數內只減不增。同時每月按時向市編辦報送控編減編月報表。

五、存在的問題

在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預見性,在科學設置預算績效指標上還需進一步加強,使之更加貼合我辦工作的實際。

六、建議

1、部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政有關部門進一步加強開展相關的業務工作培訓,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,切實推進績效評價工作的開展。

????2、在部門整體支出中,對于偶然出現的突發狀況,可以調整工作順序,優先安排部分急需資金。

????麻陽苗族自治縣編辦2018年部門整體支出績效評價指標表

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