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財政預算

麻陽苗族自治縣審計局2018年績效自評報告

麻陽苗族自治縣人民政府 http://www.agri21cn.com 發布時間: 2019-12-10 15:41 【字體:

一、機構編制人員情況

我局為全額撥款行政單位。內設辦公室1個,審計業務股室6個,共計7個職能股室,下設政府投資審計中心,鄉鎮審計中心,內部審計指導中心三個二級單位(政府投資審計中心,鄉鎮審計中心為獨立核算事業單位)。核定編制33人,其中:行政編7人,事業編25人,工勤編1人。

二、單位主要職能

1.貫徹執行上級有關審計工作方針政策,制定縣審計工作規劃及實施方案并執行;組織行業和專項資金的審計或審計調查。  

2.向縣人民政府報告和向縣人民政府有關部門通報審計情況,提出制定和完善有關政策法規,宏觀調控措施的建議。  

3.依據《中華人民共和國審計法》的規定,直接進行下列審計:  

1)縣本級財政預算執行情況和其他財政收支;

2)鄉(鎮)人民政府預算的執行情況和決算;

3)縣屬國有企業的資產、負債、損益情況;

4)地方金融機構的資產、負債、損益情況;

5)縣政府部門管理和受縣政府委托由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金及其他基金、資金的收支;

6)縣政府接收的國際組織和外國政府援助、貸款項目以及捐贈款項目的財務收支;

7)縣直各部門、事業單位及其下屬單位的財務收支和專用資金使用情況;

8)縣政府及縣直各部門基本建設項目概預算執行和決算;

9)其他法律法規規定應由縣審計局進行的審計。  

4.向縣政府提交縣本級預算執行情況的審計結果報告;受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執情況和其他財政收支審計工作報告。

5.為貫徹執行國家財經方針政策和宏觀調控措施,組織行業審計、專項審計或審計調查,并向懷化市審計局、縣人民政府和有關部門反映情況,提出建議。

6.受縣委、縣人民政府委托,依法實施對縣管黨政領導干部和縣屬國有企業負責人進行任期經濟責任審計。

7.依法受理被審計單位對本級審計機關審計事頂的聽證。協助上級審計機關對本級審計機關的審計決定復議工作。

8.組織實施對全縣內部審計的指導與監督;監督社會審計組織的審計業務質量;組織審計專業培訓。

9.承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、年度績效目標

1.圍繞促進建立公共財政制度,不斷加大對重點部門、重點資金、重點領域的審計力度,不僅查資金撥付和管理情況,更關注資金的二次分配及使用效益。

2.強化政府投資審計。圍繞擴大內需宏觀政策措施執行情況,加大對重點工程項目的審計力度,認真開展全過程跟蹤審計,及時組織對已完工程的竣工決算審計,突出對工程項目資金管理與結算情況的審計,牢牢抓住工程決算核減率這個核心,確保建設資金使用的真實、合法、有效。

3.深化經濟責任審計。加強對權力的監督和制約,促進領導干部認真履行職責,以推進黨風廉政建設為目標,進一步開展離任審計,擴大任中審計面,健全審計評價指標體系,完善審計結果運用制度,提升經濟責任審計工作水平。

4.突出抓好專項資金審計。牢固樹立“民生審計”理念,從領導關注、群眾關心的熱點、難點問題入手,重點加大對民生資金,如社會保障、教育、涉農資金等方面的審計監督。

四、整體收支及管理情況

(一)整體收支基本情況

2018年預算總收入764.86萬元,其中年初預算安排 697.99萬元,年度預算追加66.87萬元,上年結轉收入116.25萬元。實際總支出764.86萬元,其中基本支出764.86萬元,占年初預算基本支出100%,占全年總支出的100%;年度結余44.63萬元,占總收入的5.84%。

(二)支出分類情況

2018年我局(含兩個二級單位)基本支出為764.86萬元,其中:

1.人員經費支出610.53萬元,占基本支出的82.21%

2.日常運行公用經費支出152.47萬元,占基本支出的19.93%。

3.其他資本性支出1.86萬元,占基本支出的0.25%。

(三)“三公”經費支出情況

2018年我局“三公”經費年初預算25.85萬元,其中:公務接待費20.85萬元,公務用車運行維護費5萬元,因公出國(境)費無預算。

實際“三公” 經費支出15.67萬元,其中:公務接待費9.53萬元,公務用車運行維護費6.14萬元,因公出國(境)費無支出。

(四)專項支出情況

1.專項資金預算安排和使用情況

2018年縣財政預算安排專項審計經費130.00萬元,實際撥付資金130.00萬元,資金到位率100%。其中:

1)政府投資審計中心取消收費財政補貼資金60萬元,主要用于政府投資審計中心取消收費后的人員和辦公經費;

2)專項審計工作經費50萬元(內部審計、經濟責任審計、鄉鎮審計、同級財政審計、城鎮保障性安居工程、政府投資項目跟蹤審計工作經費),主要用于專項審計工作中的差旅費、公車運行維護費、辦公費等相關費用;

3)“金審”工程經費20萬元,主要用于“金審工程”運行、維護、設備更新支出和人員培訓等支出。

2.專項資金管理情況

我局嚴格按照專項資金相關管理規定管理和使用財政專項資金,確保財政資金使用效益。做到資金撥付審批手續完整,專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象。同時,我們嚴格按照《會計法》及相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,確保專項資金會計信息客觀、真實。

五、部門整體支出績效情況

2018年,我局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,嚴格依法履行審計監督職責,充分發揮了審計的“免疫系統”功能和公共財政“衛士”作用,取得了明顯成效。全年共完成審計項目63個,其中部門預算執行情況審計15個,經濟責任審計16個,政府投資審計31個,共查出違規和管理不規范問題金額113501.05萬元。政府投資共送審65526萬元,核減10985元,核減比例16.76%

(一)深入推進財政預算執行審計,促進財政資金安全高效使用。我局以當好公共財政“衛士”作為切入點,在縣本級預算執行審計內容上,重點關注政府性債務、財政資金的存量和增量,審查財政資金安排、分配、使用環節存在的問題。通過審計發現本級財政預算編制欠科學、財政存量資金大、支出掛賬難消化、違規拆借財政資金和擠占挪用專項資金等問題, 同時,我們對審計報告反映的問題的落實整改情況進行了跟蹤,督促縣財政部門及部門預算單位認真整改。有效促進了財政資金管理的進一步完善。

(二)深化經濟責任審計,加大對權力運行的監督和制約力度。多年來,我局致力于將經濟責任審計與部門預算執行審計、財政收支審計、建設項目審計有機結合,目前審計內容基本實現由“審財務”向“審權力”轉變,審計評價標準從“財政收支真實合規”向“依法履職守紀盡責”轉型。2018年根據縣委組織部委托,我局對16名黨政領導干部進行了經濟責任審計,對被審計對象作出了客觀公正的審計評價,共查出違紀、違規資金1572.41萬元,管理不規范資金1528.64萬元,提出審計建議和意見42條。對領導干部進行了有效監督,推動黨風廉政建設,為縣委和組織部門提拔和任用干部提供了重要的參考依據。

(三)政府投資審計扎實推進。按照要求,我局進一步落實政府投資重大建設項目必審制和跟蹤審計制,加大了對政府重點投資項目實施跟蹤審計力度,凡1000萬以上的政府投資審計必須開展跟蹤審計全覆蓋。同時政府投資項目結算審計工作不放松,在簡化文件審批、加強人員結構調整等方面進一步優化管理,提高審計效益和效率,工作力度進一步增強。2018年,我局共完成政府投資審計項目31個,政府投資共送審65526萬元,核減10985元,核減比例16.76%。 ??span>

(四)涉農資金調查全面覆蓋。按照市、縣要求,我局成立了6個涉農專項資金調查組,深入18鄉鎮和相關單位開展近2個月的專項調查,幫助找出涉農專項資金使用存在的問題和不足,認真分析原因,并提出了切實可行的整改措施,為縣委、政府抓實涉農工作發揮了參謀作用。

(五)中心工作落到實處。按照要求進一步明確宣傳、計生、綜治、安全生產、扶貧、黨風廉政建設、小康社會建設、美麗鄉村、創衛等工作任務,成立工作班子,落實工作措施,力爭各項工作創優爭先。同時,實行“一票否決制”,將計生等10項中心工作與績效考核掛鉤,凡單項工作未被評為先進單位的,取消分管領導和專干年終評優評先資格。

五、存在的主要問題

(一)基本支出中預算編制的精細化、合理化有待進一步提高。

(二)資產管理水平有待進一步提高。我局在資產管理方面雖然已對歷年的呆賬進行了初步處理,將歷年遺留的呆賬現象,賬齡很長,賬面有記載,而實際已不存在或者無法追回的往來款項按財政相關規定進行了處置,但仍有部分往來款待進一步清查細化。

六、改進措施與建議

(一)認真細致地開展調研并進行科學論證,確保預算編制有的放矢。按照新《預算法》及其實施條例的相關規定,加強預算編制的前瞻性,避免預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調整預算的,按規定程序報經批準;落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。

(二)完善管理制度,進一步加強資產管理。嚴格按照《固定資產管理辦法》的規定加強固定資產管理,及時登記、更新臺賬,加強資產卡片管理,年終前對各類實物資產進行全面盤點,確保賬賬、賬卡、賬實相符。

麻陽苗族自治自治縣審計局2018年部門整體支出績效評價指標表


打印正文 來源:麻陽縣審計局
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